中共厦门市委机构编制委员会办公室

关于建立主题党日长效机制的实施意见

为深入贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》，创新落实省委组织部《关于深入推进党支部主题党日的指导意见》，建立健全我办主题党日长效机制，进一步增强党员教育管理的针对性和有效性，提高党内生活质量，营造良好的政治生态，现结合我办实际提出如下意见。

一、目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以提升组织力为重点，认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化党支部的政治功能，组织和指导各支部开展好主题党日活动，使之成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、联系群众的载体、党性锻炼的熔炉。坚持学思用贯通、知信行合一，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，紧扣我市中心工作和机构编制业务开展党日活动，有效推动机关党建与业务深度融合、相互促进；坚持以上率下、以机关带系统，充分发挥市直机关和领导干部示范引领作用，通过开展活动强化宗旨意识，密切联系基层，营造良好政治生态；坚持分类指导，把握特点规律，创新形式、丰富内涵，进一步提升主题党日活动的针对性、实效性。

二、活动主题及项目

充分挖掘活动资源，丰富活动内容和形式，建立“6+X”主题党日活动清单，将活动按不同主题分为政治仪式类、集中学习类、经验交流类、志愿服务类、民主议事类、问题查改类等6大类，每类再细化成若干具体项目，可结合形势任务、业务工作、现实问题等情形自主设计项目内容，以便为今后党日活动的开展提供多样性、个性化选择。

1.政治仪式类。突出党支部的政治功能，彰显党日活动的政治性，增强党员参加活动的仪式感。比如，每次党日活动中安排集中缴纳党费，每次集中学习前安排集体诵读党章，每年“七一”期间围绕“践行初心使命”主题安排重温入党誓词、过政治生日等活动，清明、国庆等重大节日和纪念日开展爱国主义教育实践活动，相对固定下来，使党日活动庄重严肃，充满浓厚的政治氛围。

2.集中学习类。坚持政治引领和理论武装，积极探索线上线下结合、体验式互动式的学习方式，利用主题党日组织开展网络党课、专题辅导讲座、现场观摩、现身说法、案例分析、读书演讲、交流研讨等集中学习活动，努力在学懂弄通做实上下功夫，使党员干部真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3.经验交流类。每年分别与各区编办至少开展一次联合党日活动，安排前往基层党建先进单位参观交流；主动联系党建工作富有特色的市直机关或企事业单位，前去参观学习党建工作先进经验，并相互安排1-2个支部采取会议发言或书面材料形式，互动交流党建与业务有机融合的经验做法。

4.志愿服务类。结合文明创建、平安创建或挂钩帮扶、爱心结对、普法宣传等工作，组织开展交通督导、扶贫助困、洁净家园、义务献血、疫情防控等志愿服务活动，引导党员不忘初心、牢记使命，积极在“服务基层、服务群众、服务发展”行动中充分发挥先锋模范作用。

5.民主议事类。利用党日召开党员大会，对支部建设、发展党员、评先评优、党代表推荐、换届选举以及党员关心的重大事项进行研究讨论，按照民主集中制原则进行决策；在会上及时公开通报党员群众普遍关心的党务、政务、财务等事项，有效保障党员群众的知情权和监督权。

6.问题查改类。按照“带着问题学、针对问题改”的要求，把主题党日活动作为查找和解决问题的重要途径。比如，以 “主题党日+业务”走访调研形式主动到基层单位听实情、解难题，以开展“对照党章党规找差距”活动形式进行党性体检，以开展谈心谈话活动形式进行教育提醒，以召开组织生活会形式进行党性分析、开展批评与自我批评，以召开专题座谈会形式征求干部群众的意见建议，以召开述职考核评议会议形式对支部书记履职情况进行评议和点评，等等。

三、组织实施

1.时间安排。主题党日活动每月开展一次，每次时间不少于2小时。

2.参加人员。全体党员、入党积极分子或群众代表参加，视情邀请纪检组同志参加。党员领导干部以普通党员身份参加主题党日活动。

3.内容设计。每次活动要围绕党的建设任务，突出党性原则，结合工作实际，从“6+X”主题活动清单选取一个主题和若干项目，做到既能确保上级规定动作落实，又能尽量满足党员的多样化需求。

4.组织形式。主题党日活动一般以党支部为单位组织，也可几个支部联合或对接某区编办共同组织，还可以由市委编办机关党总支牵头，联合区级编办或市直相关部门统一组织。除理论学习、党课教育等项目活动可采取线上方式进行外，实施其他活动项目则主要采取线下方式进行。

5.组织保障。每次活动要于月初形成初步方案，明确活动的主题、内容、时间、地点、参加人员、保障措施等有关事宜。各党支部自行组织党日活动，要及时将方案报机关党总支备案。我办主动与外单位联合开展的党日活动，由机关党总支牵头组织协调，提前做好各项准备，各党支部积极配合并组织党员参加。我办计划与各区编办开展的联合党日活动方案，年初由机关党总支统一收集汇总，列入“6+X”活动项目清单，根据实际需要组织开展。机关党总支或各党支部组织党日活动时，购买物资或安排教育培训、参观学习、租赁车辆等所需经费，按照有关规定由我办统一保障。

四、工作要求

一要提高思想认识，强化责任落实。坚持把主题党日机制落实情况作为支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层压实责任。各党支部书记要履行“第一责任人”责任，加强领导、周密计划，精心准备、严密组织，按“五有”（每月有安排、学习有资料、会议有记录、活动有影像、党员有签到）要求，切实把此项长效机制落到实处。全体党员要提高认识、积极参与，真正“动起来、走出去”，自觉在活动中接受教育，不断提升党性修养；党员领导干部要以普通党员身份参加主题党日活动，以身作则、模范带头。

二要突出政治属性，严明纪律规定。旗帜鲜明讲政治，党日活动要姓“党”，突出组织纪律性。党员参加活动要佩戴党徽，活动现场应悬挂党旗，并设置“与党旗合影”环节，努力营造庄重、严肃的现场氛围，增强仪式感，提升自豪感。落实主题党日长效机制，要与执行“三会一课”、组织生活会等基本制度紧密结合起来，确保主题不偏、内容不虚、程序不减、次数不少，防止出现娱乐化、庸俗化的倾向。

三要突出问题导向，改进方式方法。针对当前支部普遍存在的工学矛盾突出、党建和业务融合不够等问题，深入整治形式主义、官僚主义，搞好工作统筹、抓好任务结合，积极做好减压分流的工作，保证党日专时专用，让支部保质保量地开展活动，更好地激发党员干部干事创业的热情，凝聚合力攻坚克难。聚焦党员参与动力不足、主观能动性不强等问题，注重收集党员需求、征集党员意见，发动党员积极参与活动项目设计，多探索开展体验式、开放式、创意式的活动，使全体党员都能成为党日活动的实践者、受益者和推动者，变党日活动“要我参加”为“我要参加”。

四要加强督查指导，提升活动成效。采取有效措施加强专题培训，努力提高支部书记和党务干部的党务工作水平，进一步提升支部党日活动的组织力。加强日常监督和分类指导，机关党总支将视情派人参加各支部的党日活动，注重培育亮点、挖掘经验，对不按期开展活动或活动质量不高、敷衍了事的党支部进行通报批评并限期整改。各党支部要加强内部管理和监督，并将参加党日活动情况作为民主评议党员的重要依据之一，对一年内无故缺席2次活动的党员要及时谈话提醒，对一年内无故缺席3次及以上的党员要严肃问责。

中共厦门市委编办机关总支部委员会